國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，不僅與國家的發(fā)展息息相關(guān)，更是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。而國企發(fā)展的好壞，又與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)。但是，在現(xiàn)實工作中，一些國有企業(yè)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在著責(zé)任不清、認(rèn)識不清、評價不科學(xué)、不嚴(yán)肅的問題。通過強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升企業(yè)的整體實力和核心競爭力，不忘初心，牢記使命，堅定不移地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持全面從嚴(yán)治黨，推動國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義

（一）保障國有資產(chǎn)安全

國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家和人民，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能夠有效防止國有資產(chǎn)被侵占、挪用或流失。通過建立健全的監(jiān)督機(jī)制和廉潔風(fēng)險防控體系，對企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（二）維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)

良好的企業(yè)形象是國有企業(yè)在市場競爭中的重要軟實力。一旦企業(yè)發(fā)生腐敗案件，將會對企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害，影響客戶、投資者和社會公眾對企業(yè)的信任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作可以向社會展示國有企業(yè)廉潔經(jīng)營的決心，提升企業(yè)的社會認(rèn)可度和公信力，從而有利于企業(yè)在市場中樹立良好的品牌形象，贏得更多的市場機(jī)會和合作伙伴。

（三）促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

腐敗行為往往會干擾企業(yè)正常的經(jīng)營決策和管理流程，導(dǎo)致企業(yè)資源的不合理配置。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以營造風(fēng)清氣正的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，保證企業(yè)決策的科學(xué)性和公正性，提高企業(yè)的運(yùn)營效率和管理水平，促進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）市場競爭壓力下的違規(guī)風(fēng)險

在激烈的市場競爭中，部分國有企業(yè)為了獲取更多的市場份額、項目資源，可能會面臨不正當(dāng)競爭的誘惑。一些企業(yè)人員可能會通過不正當(dāng)手段來贏得招投標(biāo)項目，這種行為嚴(yán)重破壞了市場公平競爭環(huán)境，同時也違反了黨紀(jì)國法和企業(yè)的廉潔規(guī)定。例如，在工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，有時關(guān)鍵崗位人員會與外部供應(yīng)商勾結(jié)，從中謀取私利，損害了企業(yè)利益。

（二）企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)整與監(jiān)督漏洞

國有企業(yè)改革往往伴隨著內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括組織架構(gòu)的變革、人員的流動和職責(zé)的重新劃分等。這種調(diào)整可能會在短期內(nèi)造成監(jiān)督機(jī)制的不完善，一些新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)可能缺乏有效的監(jiān)督措施。例如，在新設(shè)立的子公司或新拓展的業(yè)務(wù)部門，可能由于制度建設(shè)滯后，容易出現(xiàn)財務(wù)管理混亂、權(quán)力濫用等問題，為腐敗行為提供了滋生的土壤。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的潛在風(fēng)險

信息安全與數(shù)據(jù)管理問題，隨著國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)信息都存儲在數(shù)字系統(tǒng)中。信息安全和數(shù)據(jù)管理成為了新的廉政風(fēng)險點。一方面，內(nèi)部人員可能會利用職務(wù)之便，非法獲取、篡改或泄露企業(yè)敏感信息，給企業(yè)帶來巨大損失。另一方面，在數(shù)字化采購、數(shù)字化營銷等新業(yè)務(wù)模式下，可能存在數(shù)據(jù)造假、利用算法謀取不正當(dāng)利益等問題，這些都需要在黨風(fēng)廉政建設(shè)中加以重視。

三、新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的策略

（一）建立健全廉潔風(fēng)險防控機(jī)制

國有企業(yè)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和工作流程，對各個環(huán)節(jié)可能存在的廉潔風(fēng)險進(jìn)行全面評估和梳理。通過建立風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、確定風(fēng)險等級，制定針對性的防控措施。例如，在物資采購環(huán)節(jié)，根據(jù)采購金額、采購方式等因素確定風(fēng)險等級，對于高風(fēng)險的采購項目，增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，如多部門參與談判、進(jìn)行市場價格調(diào)研等。同時，建立廉潔風(fēng)險動態(tài)管理機(jī)制，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化，及時調(diào)整和完善風(fēng)險防控措施。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)

完善國有企業(yè)的各項內(nèi)部規(guī)章制度，包括財務(wù)管理制度、人事任免制度、決策審批制度等。在財務(wù)管理制度方面，加強(qiáng)對資金使用、預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)報銷流程，防止財務(wù)造假和資金挪用。在人事任免制度中，建立公平、公正、公開的選拔任用機(jī)制，避免任人唯親等腐敗現(xiàn)象。在決策審批制度上，明確決策流程和權(quán)限，實行集體決策制度，防止個別領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行，減少決策失誤和腐敗風(fēng)險。

（三）整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力

國有企業(yè)要整合內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法律等監(jiān)督資源，建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督，審計部門對企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營活動進(jìn)行審計監(jiān)督，法律部門對企業(yè)的重大決策和合同簽訂等進(jìn)行合法性審查。通過定期召開聯(lián)席會議、共享監(jiān)督信息等方式，形成全方位、多層次的大監(jiān)督格局。同時，要積極引入外部監(jiān)督力量，如接受政府監(jiān)管部門的檢查、邀請社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計等，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。

（四）在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下建立企業(yè)制度

習(xí)近平總書記就國企改革發(fā)展提出了一個清晰的觀點和方向，那就是兩個“一以貫之”：一是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。國企黨建工作的基本目標(biāo)，是推動企業(yè)長期發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。國有企業(yè)肩負(fù)著維護(hù)人民群眾利益和國家經(jīng)濟(jì)安全的重任，這也是其與民營企業(yè)不同之處。在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，要注重黨的領(lǐng)導(dǎo)，要以黨組織為中心，主動地去研究與市場經(jīng)濟(jì)體系和市場環(huán)境相適應(yīng)的企業(yè)制度。在立足于國情，把握好政治方向的前提下，使黨組織在國企中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到最大程度的發(fā)揮，始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)方向不變；在工作中，要充分發(fā)揮黨組織在工作中的作用，注重對黨政的教育，提高黨員干部的凝聚力、向心力。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大懲處力度

對國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的腐敗行為和違反廉潔紀(jì)律的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法和企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理，不搞變通、不打折扣。對于情節(jié)嚴(yán)重的腐敗案件，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。同時，要加大對典型案例的通報力度，通過內(nèi)部通報會、案例分析會等形式，對廣大黨員干部職工起到警示作用，形成強(qiáng)大的輿論壓力，讓企業(yè)員工不敢腐、不能腐、不想腐。

（六）培育廉潔價值觀念

國有企業(yè)要將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過開展各種形式的宣傳教育活動，培育員工的廉潔價值觀念。例如，組織員工學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、紀(jì)律處分條例、企業(yè)廉潔自律規(guī)定等，開展廉潔主題演講比賽、征文活動等，讓廉潔意識深入人心。同時，利用企業(yè)內(nèi)部的宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等多種渠道，宣傳廉潔文化，營造濃厚的廉潔氛圍。

新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)。國有企業(yè)要充分認(rèn)識到這項工作的重要性和緊迫性，積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級等帶來的挑戰(zhàn)。通過完善制度體系、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)等一系列策略，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障，確保國有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

（文：苗清棟）